[分享]李彦武站长谈监理行业树新风活动
日前,就如何结合全国公路水运工程质量安全工作会议精神,全面开展“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设活动,记者采访了部质量监督总站站长李彦武。
解决问题树立新风
谈及开展此次监理行业新风建设活动的背景,李彦武回忆说,从上世纪80年代中后期至今的20多年来,交通建设监理制度逐步完善,在促进工程建设管理水平提高、保证工程质量、发挥投资综合效益方面发挥了重要作用。但是,当前监理行业的发展还与科学发展观的要求存在差距,监理机制缺乏创新、监理职责不到位、监理队伍整体素质不高、市场竞争不规范、监理企业缺乏创新与发展动力等问题仍普遍存在,严重影响和制约了监理行业的健康发展,开展行业新风建设活动既紧迫又必要。
记者了解到,在2008年4月16日至17日举办的中国交通建设监理20年回顾暨发展论坛上,交通运输部副部长冯正霖明确提出开展“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设工作,推动交通建设监理行业持续健康、又好又快发展。在2008年11月3日至4日召开的全国公路水运工程质量安全工作会上,冯正霖再次强调,在当前交通基础设施建设面临新一轮大发展的形势下,要做强监理,着力推进监理行业新风建设。
“开展监理行业新风建设活动是适应交通运输行业发展新形势的具体体现。”李彦武说,目前,交通运输行业又将进入新一轮的大建设、大发展时期,机遇与挑战并存,监理行业必须认清形势、反思教训、总结经验,以新风建设活动为载体,找准影响、制约监理健康发展的因素,通过监理从业人员、监理企业、业主和政府部门的共同努力,营造监理行业良性健康发展的环境空间,初步形成一批依法经营、管理规范、业绩突出、信誉良好、综合实力强、具有一定特色的品牌监理企业,初步形成一支稳定、高素质、严守职业道德、具有较高社会公信力的监理骨干队伍;监理法定地位进一步明确,责权落实到位,监理作用得到充分发挥,社会认知度得到普遍提高;监理企业得到良性发展,成为发挥工程技术人才价值的平台。
自律与他律并重打造过硬的监理队伍
当记者问及为何为期三年的监理行业新风建设活动要从监理企业、监理人员这两大要素入手时,李彦武说,目前,监理行业存在职责不到位、队伍整体素质不高、诚信度有待提高、市场竞争不规范等问题,产生的原因比较复杂,彻底解决非一日之功。因此,要强调“自律”和“他律”相结合,对症下药、治标治本,打造过硬的监理队伍。
“打铁必先自身硬。”据了解,为加强监理行业的自律,监理行业将加强关于行业自律的宣传教育,强化“宁做恶人、不做罪人”的责任意识,增强其做好监理工作的事业心、使命感。交通建设监理行业协会也将完善行业自律机制,认真检查行业自律公约的执行情况,褒奖诚信守约、惩戒失信违约。为保证他律,监理行业将严格执行信用评价体系,使违约失信的监理企业、监理人员无立足之地。
抓制度抓市场抓诚信抓落实
据了解,此次监理行业新风建设活动对各级交通主管部门、业主、监理企业、监理人员等都提出了明确要求。
各级交通主管部门要通过“抓制度、抓市场、抓诚信、抓落实”,稳步推进活动开展。“抓制度”,就是要加强对监理管理机制的研究与创新,进一步完善监理法规体系,科学合理地确定监理的定位和职责,推行总监理工程师负责制,推进监理职业化进程。“抓市场”,就是要加强监理市场动态管理,严格组织监理招标投标工作,严格执行国家新的监理收费管理规定,严格把好监理企业和监理人员的市场准入关,严格执行质量责任追究制度,进一步规范监理市场秩序。“抓诚信”,就是以工程建设项目为载体,建立健全监理从业企业和从业人员的信用评价体系,建立监理品牌企业的形成机制,进一步完善行业自律机制。“抓落实”,就是要进一步加大监督检查力度,确保与监理有关的法律法规、标准规范得到贯彻落实。
项目业主要严格执行基本建设程序,充分理解和支持监理工作,减少对监理工作的干涉,使监理职权落实到位。监理企业要增强创新能力和核心竞争力,在市场竞争中创品牌,在交通发展中保品牌。监理人员要遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则,努力提高业务水平,认真履行监理职责,恪尽职守,做讲信用、负责任的监理人员。
李彦武特别强调,监理行业新风建设活动是促进监理事业健康发展的一项长期任务,各级质监部门要以科学发展观为指导,按照“广泛宣传、凝聚共识、政策引导、创新机制、完善制度、规范从业、监管到位、力求实效”的原则,组织好活动的开展。交通运输部将对各地开展监理行业新风建设活动的情况进行总结评估,对活动中取得显著成效的监理企业和监理人员进行表彰,并对今后如何继续加强监理行业新风建设提出意见和建议。
来源:交通部质量总站网